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2024-2029年中国数字政府行业发展趋势与投资前景预测

日期:2025-02-26 浏览: 

  数字化转型在提升政府执政能力、履职效能等方面发挥了重要作用。数字政府将行政管理中繁杂的日常事务迁移至线上,九游娱乐 中国官方网站进行程序式管理,同时将垂直化分层转化为扁平化辐射结构,并实现部分决策权下放,此外政府凭借数字系统大幅提升了信息收集与传递能力。

  加速数字政府框架建设,依靠数字技术满足日常需求并应对包括经济危机、公共卫生、自然灾害、气候变化在内的特殊挑战,在各具体应用领域持续进行功能、安全、性能、可靠性方面的创新,已然成为国际普遍共识,部分国家政府“数字化”转型战略与政策如下:

  美国:2012 年,美国发布“数字政府战略”,2019 年美国实施《开放数据法案》,并提出《联邦数据战略(FederalDataStrategy)》。

  英国:2012 年,英国发布“政府数字战略”和“政府转型战略(2017-2020)”,并启动“数字政府即平台计划”。2017 年,英国发布“数字战略(2017)”,要求加强数据保护和数据开放共享,释放数据在经济中的潜力。

  新加坡:2014 年,新加坡实施“iN2015 计划”及“智慧国家 2025”工程。日本 2014 年,

  日本:制定“i-Japan 战略”。德国 2016 年,德国发布“数字化战略 2025”及“数字化政府行动”。

  欧盟:2019 年欧盟出台《一般数据保护条例》和《非个人数据自由流通框架条例》,抢占数字经济先机。

  我国数字政府建设起源于办公自动化(OfficeAutomation,OA),即主要利用计算机技术处理文件资料的制作、传送、存储等办公室内部业务,“办公自动化”、“部门信息化”是我国早期政务改革的主要形态,但也存在业务部门林立、条块分割严重,整体信息化思维单薄等问题,在解决原本线下“信息孤岛”问题的同时,形成了新的线上“信息孤岛”。

  2018 年,我国提出数字政府概念,但我国幅员辽阔、人口基数庞大,数字政府平台面临铺设周期长、难点多、成本高等问题。我国共有省级行政区 34 个,地级行政区 333 个,县级行政区 2,843个,乡级行政区 38,558 个。其中,省级机关部门可达 60 余个,地市级和县级机关部门各设有 30 个左右,由于各行政区资源存在较大异同,因此我国具备庞大的数字政府系统平台定制开发、升级、数据交换与运维需求,也面临平台铺设周期长、难点多、成本高等难点。

  为适应经济社会全面数字化转型,迎接数字浪潮,我国从顶层设计环节落实数字政府建设,加速铺设国家、省、市、县四级数字政府平台。“十三五”期间,我国结合国家“放管服”改革,数字政府建设取得长足进展,协同办公、信息共享、在线服务效率持续提升,同时“最多跑一次”“不见面审批”“掌上办”等服务模式创新不断涌现,企业与群众办事便利程度明显提高。据思瀚产业研究院发布数据,2022 年,我国数字政府市场规模达到 2,676 亿元。基于 2016 年的 6 年年均复合增长率达到 15.95%。

  “十四五”期间,我国国务院常务会议审议通过了“十四五”推进国家政务信息化规划,提出六点要求,有望进一步深化顶层设计作用,加快数字政府建设、提升政务服务水平。

  清华大学数据治理研究中心发布的《2021 中国数字政府发展大中城市指数》显示,从我国数字政府的地域情况看,浙江、广东、山东分列省域前三。中国标准化研究院发布的《2022 标准化支撑政府数字化转型评估指数及全球典型实践 50 强案例》显示,广东、山东、浙江的评估指数位列前三,其中山东评估指数省排名第二,但拥有入选案例 11 个,入选数量位居全国首位。

  我国数字政府的安全保障法律体系持续完善、自主可控信创底座不断成熟,是数字政府领域的重要发展趋势。我国以《网络安全法》为基础,构建了兼顾安全与发展的网络安全法规体系。同时,以国产 CPU、国产操作系统、国产数据库为代表的自主可控的信创底座不断成熟,有望加速筑牢系统集成安全基础,为数字政府保驾护航,也为数字政府软件行业提出了国产信创基座的兼容要求。

  数据赋能是实现数字政府建设的重要方向,随着《数据安全法》的发布实施,我国各地政府纷纷出台数据保障条例,构建数据管理制度,使数据要素的获取、加工、流通、利用、收益分配有法可依。

  未来,我国有望构建多源汇聚、关联融合、高效共享的数据资源体系,提高政务数据质量,进行数据全生命周期管理,并围绕数据资源要素供给,提升数据共享开放水平和数据开发利用能力,实现社会治理从数据碎片化到数据关联化,释放数据要素价值。

  数字政府的智能化发展有望不断加速,未来,智能化技术的应用将进一步加强政府的信息共享、协同办公与精细化管理,助力政府更加科学、便捷、高效地进行决策,为经济高质量发展、社会高效能治理提供新的动力保障。

  2020 年 6 月,国家市场总局等 6 部门联合印发了《国家电子政务标准体系建设指南》,推动了数字政府领域标准化的顶层设计。2022 年初,由国务院办公厅牵头,联合国家部委、地方政府、高等院校、研究机构,共同筹建了全国行政管理和服务标准化技术委员会(SAC/TC594),将数字政府管理纳入负责范围,未来,我国数字政府领域的标准化建设将进一步深入,满足行业安全性、可靠性和规范化需求。

  随着数字政府解决方案的深化发展,数字政府涉及的数据类型、业务类型、组织架构日益复杂,行业提出高敏捷性与高可拓展性的需求。在高敏捷性方面,行业要求支持从简单到复杂的应用软件开发,快速实现配置变更、流程调整,满足实际工作需要;在高可拓展性方面,数字政府涉及的数据量不断上涨,功能需求持续增加,行业提出数字政府系统采用系统解耦与分布式队列方案,满足持续的功能与性能扩展需求。

  数字政府系统是公共服务的重要渠道,行业提出高可靠性与高安全性需求。在高可靠性方面,行业提出充分冗余设计,以实现低故障概率、短恢复时长、高耐久性解决方案;在高安全性方面,行业对系统安全级别提出了更高要求,包括严格的操作权限控制,对非法入侵、非法攻击,以及对网络病毒的强防范能力,并要求拥有健全的备份与恢复策略。